Целевая аудитория для рекламы – это лица, для которых предназначена информация о товарах и услугах. Если такая информация доступна и интересна другим лицам, то она является рекламой, на которую распространяется действие Закона о рекламе.
Источник: Письмо ФАС России от 20.06.2018 N АД/45557/18.